近几年来，我到内蒙古多个城市进行深度调研和参与一些项目，切身感受到：在内蒙有些地方，利益关系盘根错节，中央的一些重大决策及政策有一种“形而上”走过场、没有个人好处难落地的情形。虽然表面文章做得很好，政治口号很响亮，但实际上，没有切身利益好处的事，都在玩皮球。中央大力度反腐，从深层改变内蒙古政治生态的决心很明显，一个又一个蒙古虎落马，彰显出中央加大修复内蒙古政治生态的决心。

十四大以来，中央对内蒙的发展战略，从国家层面就有重大部署和特别安排，京蒙协作也对内蒙古极大支持。但是，内蒙一些地方，在一定程度上，只停留在喊政治口号层面，实际行动上还是老思维旧习惯。

有四方面的体会让我印象深刻。

一是有些外来投资者被招商到内蒙，一旦真金白银投资落地，接下来的日子就瞬间由爷变成孙子。不仅承诺的事难以兑现，而且政策允许的支持，也拿不到，没有人说不给，但不知道如何获得，一些笑面虎干部，内心总有自己的小九九。

二是地方利益链盘根错节，桌面上谈怎么把蛋糕最大，桌下面聊怎么分切蛋糕，谁也看不见。现在大家都紧盯国家财政转移支付和国债资金，以及中央预算内投资。这些自上而下的投资大都是跟着项目走，但谁的项目入选给钱，与项目本身优劣关系不大，核心还是看不见的人情及利益关系作祟。中央每年给内蒙投资不是一个小数目，但产生的收效如何呢? 政府欠企业的钱，给谁不给谁、化债抹掉多少，还得看人情关系。

三是一些外来干部和真正想干事的地方领导，想干成点事，确实难上加难，似乎总受到一种看不见的力量的弥绊。一位在某市挂职的副局级干部深有感触地说：我只有干活当差的份，没有多少话语权，搞不好还会被地方干部误会，有些事情总是掖着藏着，怕我知道。现在大家都明白，表面谁也不得罪谁，但好事都在看不见的圈子里内定。

四是一些市场化能力强，但不善于运作关系的民营企业家，被迫离开内蒙南下发展，但秋后算账仍然不放。一位把总部迁移到北京的企业家坦言：我对内蒙家乡有深厚情感，大半生奉献给内蒙，但经不起折腾，只能离开。前段时间，新上任的领导到北京，看到我的科研及产业规模很惊讶，要求我回去“重整旗鼓”，承诺所有投资政府出，我说，政府投资也是钱呐，环境不好不会有收益的呀，我很客气的谢绝了。

其实，内蒙古的资源丰厚，发展弹性空间极大，质朴的农牧民很勤劳，特别是优质农特产品产能极大，但政府力量与市场力量没有形成合力。