【导言：最近几天，全球各国政要及媒体热议的一件事情是：华尔街日报等媒体，透露了埃隆·马斯克与前共和党总统竞选人维韦克·拉马斯瓦米，计划提交给特朗普政府的“提高政府效能”的改革计划，或者说是马斯克一手策划的一个提案。美国精英阶层的第一反应是：这是一个十分“激进”计划，将会大规模裁减联邦机构、公务人员及削减相关组织补贴的“要命”的计划，该计划若实施，将重创民主党的利益链。国际社会的反应是：该计划若得以实施，对很多官僚机构臃肿的国家而言，将是一个极大的刺激。其实，这个计划，在一定程度上，是效仿了阿根廷总统米莱的玩法。在此，简要分享该计划的核心要点】

“中财产业智库”专家分析认为：马斯克现在公开抛出这份提案的核心要点，显然是特朗普授意所为，有两个意图：一是测试社会反应；二是打预防针；最终正式提案内容及实施策略，还得根据社会各阶层反响来确定。这种强势的玩法，符合特朗普的性格。应当说，这是特朗普入住白宫后，通过“政府效率部（DOGE）”推动的“改革和改造美国计划”的受邀举措。

埃隆·马斯克与前共和党总统竞选人维韦克·拉马斯瓦米，两人负责向川普提供决策建议。

华尔街日报介绍说：根据计划，第一步是全面梳理现行制度，与政府各部门专家对话后精准删减不合理的规章（这方面的基础工作已经开始）；第二步则是以裁员为核心的大规模瘦身行动。虽然计划中并未详细说明裁员人数，但马斯克曾公开表示，“裁员规模将与规章删减数量成正比”。事实上，马斯克已经自掏腰包开始为效率部招兵买马。

我们的国家建立在一个基本理念之上，即由我们选出的人来管理政府。但今天的美国并非如此。大多数法律条文都不是国会颁布的法律，而是由非民选官僚颁布的“规则和条例”...每年都有数以万计的规则和条例。政府的大多数执法决定和自由支配开支都不是由民选总统甚至其政治任命的官员做出的，而是由政府机构中数百万非民选、非任命的公务员做出的，他们认为由于公务员制度的保护，自己不会被解雇。这种做法是反民主的，与开国元勋们的愿景背道而驰。它给纳税人带来了巨大的直接和间接成本。11月5日，选民果断地选举川普，并授权他进行彻底变革，他们（纳税人）理应得到这样的改革。

政府效率部将与政府机构内部的法律专家合作，并“借助先进技术”识别出超出国会赋予权限的法规，然后，团队将向特朗普提交一份法规清单，“特朗普可以通过行政行动立即暂停这些法规的执行，并启动审查和撤销程序”。此举将解放个人和企业，刺激经济增长，同时纠正几十年来行政机关“未经授权的过度扩张”。

特朗普在这个问题上，完全听信马斯克的谏言，不会收到别人的离间。

根深蒂固、不断膨胀的官僚机构对我们的共和国构成了生存威胁，而政客们对其纵容已久。这就是为什么我们要另辟蹊径。我们是企业家，不是政客。我们是外部志愿者，而不是联邦官员或雇员。与政府委员会或咨询委员会不同，我们不会只写报告或剪彩。我们将削减成本。

我们将削减成本。”“政府效率部（DOGE）”筹备组正在协助特朗普过渡团队确定并聘请一支精简的小政府改革者团队，这个团队将在新政府及白宫管理机构、预算办公室构建密切合作关系。

这方面改革的核心目的是，取消监管、减少行政管理和节约成本。该部门将特别注重在现有立法的基础上通过行政行动推动变革，而不是通过新的法律。

为此，拟强制联邦雇员不得居家办公，每周五天必须到办公室工作，该项改革，首先将导致一波我们欢迎的自愿离职浪潮。如果联邦雇员不愿意回到办公室，美国纳税人不应为他们的居家办公特权买单。”以此可以进一步削减政府支出。估计可能会有多达25%的公务员辞职。

大幅减少联邦法规，为整个联邦官僚机构大规模裁员提供了合理的逻辑。政府效率部将确定各机构履行宪法允许和法定授权职能所需的最低雇员人数。要削减的联邦雇员数量至少应该与被废除的联邦法规数量成比例：不仅可以用更少的员工来执行更少的法规，而且一旦机构的权力范围得到适当限制，它就会制定更少的法规。”该部门将帮助被解雇的官员过渡到私营部门。总统可以利用现有法律鼓励他们提前退休，并自愿支付遣散费，以便他们“体面地”离职。

“从大规模解雇员工到将联邦机构迁出华盛顿地区，这些新规将限制行政部门的过度增长。”

我们改革的北极星将是美国宪法。我们致力于为纳税人节约成本。联邦政府的采购程序也存在严重缺陷。许多联邦合同多年来一直未得到审查。在暂时停止付款期间进行大规模审计可以节省大量资金。五角大楼最近连续第七次未能通过审计，这表明该机构的领导层对其8000多亿美元的年度预算是如何花掉使用的几乎一无所知。但是，这转移了人们对浪费、欺诈和滥用的关注，而几乎所有纳税人都希望结束这些现象，而且政府效率办公室旨在通过确定精确的行政措施来解决这些问题，从而立即为纳税人节省开支。

民主党极其利益集团造就得罪了马斯克，马斯克此次出重拳，从收购推特时就开始谋划。终于等到了川普的出现。这也许是天意。如果未来四年改革成功，民主党将在台下仰望很多年。

【编后语：马斯克与拉马斯瓦米认为，总统选举结果与最高法院有6位保守派法官，是政府效率部整顿联邦政府的绝佳历史时机，两人已准备好向华府利益人士挥刀，相信能够获胜。其目标是：在2026年7月4日——美国建国250周年时，完成所有改革任务并解散政府效率部。初步预估，该项计划将会给来纳邦政府节省2-3万亿美元支出，更重要的是有力克服了官僚作风，大大提高了联邦政府的运行效率。】